赵琬仪　北京特派员teowy@sph.com.sg

在中共十八届三中全会召开前夕，中共中央锁定七项整治，包括官员好大喜功的“形象工程”和“政绩工程”、公款送礼公款吃喝、超标配备公车公房、“三公”预算超支等，预示中共整风运动进入反腐工作的新阶段，落实整改，调整制度。

受访学者指出，中国改革开放几十年累积了不少新问题，需要转型以克服这些问题，而要如何系统地解决这些问题和党政机关人员作风直接相关。

群众路线教育实践活动领导小组是中共总书记习近平推展整风运动的负责机构，小组前天发布《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，瞄准七项整治，发布时机敏感，凸显出习近平推动反腐工作的意志和决心。

习近平今年6月在群众路线教育实践活动工作会议上提出教育实践活动，集中在解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并认为“‘四风’问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”

这项专门针对党政官员而展开的群众路线教育实践活动为期一年。领导小组积累了自今年6月中旬展开活动以来的经验，归纳出“四风”问题专项整治，从文山会海、检查评比泛滥、公款送礼吃喝浪费、超标配备公车房、“三公”（出差、交通、公务接待）经费超支到官员好大喜功专搞“形象工程”和“政绩工程”，面向广泛，不仅针对奢侈浪费，也直捣官僚体制弊端。

其中在整治“形象工程”和“政绩工程”一项，领导小组提到“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐接受北京媒体采访时指出，这是党的群众路线教育实践活动开展以来，中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。

许耀桐昨天接受本报采访时进一步分析，“形象工程”和“政绩工程”就是针对“形式主义”。在“四风”之中，形式主义排第一，正是它对社会群众的危害最大。

他指出，一些官员为取得政绩，推动华而不实的政策，这些政策内里其实是危害到群众利益。提拔干部不再以GDP论英雄，也就是原来只采用唯一指标，现在改为采用多重指标，要求干部遵从党的指示、听取民众心声、得到同事的认可多个方面都做到，评核方式不再是由上而下，而是上下结合。

《通知》另一项重点是加强制度建设。许耀桐分析，现在党政机关不是缺乏监督制度，只是说一套，做一套，因此怎么执行才是重点，监督机构执行要到位、有力。

中共十八届三中全会将于本月9日至12日举行，经济改革将是瞩目焦点，但作为习近平形容的“全面深化改革进行总体部署”，外界普遍认为广受中国社会关注的腐败议题也将在会议内容范围内。

北京航空航天大学公共管理学院廉洁研究与教育中心主任任建明昨天受访时告诉本报，“三中全会很重要，中国改革开放几十年，累积了新的问题，现在需要转型，但要如何系统地解决这些问题和作风是直接相关的”。

许耀桐认为，三中全会可能在反腐议题上有所提示，例如让地方法院独立于地方政府和地方政法委，司法不受中央与地方党组织系统的领导，有助于法院在审判涉及体制内相关人员时保持公正独立。